紡織助手

國家規定：引進國家限制進口的機電產品（包括生產線）要經嚴格審查，凡實行集中報審、統一歸口、聯合對外的機電產品，未經申報批準，海關不予查驗放行。同時，由國家實行各種經濟制裁措施。辦理國家限制進口機電產品進口報審的基本程序是：

　　一、提出申請。由確需進口國家限制進口機電產品的部門與企業（以下簡稱“進口單位”），通過行業主管部門向當地經委技術改造辦公室（以下簡稱“技改辦”）申報。申報時，要求提交下列材料：

（１）項目建議書，３５份；

（２）申請報告（函件）３５份；

經技改辦協調，統籌平衡，將上報的引進項目列入當地增加固定資產投資計劃，并會同計劃部門、對外經貿行政管理部門聯合簽署意見，按審批權限批準立項。

二、歸口認可。項目批準立項后，若屬歸口管理的設備，則由進口單位持立項批件，逐級向市以至省的行業主管部門征詢意見，經逐級簽署意見并加蓋“進口審查專用章”后，報省、自治區、直轄市的“機電設備進口審查辦公室”。最后轉報國務院有關主管部征詢并取得認可意見。

　　三、編制項目文件。由進口單位編制可行性研究報告（或設計任務書）。經有關單位參加誰、評估后再按立項程序報審。

四、委托代理進口企業對外商談。在可行性研究報告（或設計任務書）批文下達后，進口單位可委托具有對外經營權的外貿企業對外談判進口成交事宜。

　　五、辦理“統一歸口，聯合對外”申請和審批。委托單位與國外廠商簽訂正式合同前，進口單位須向省以上主管部門辦理“統一歸口、聯合對外”報批手續。報批時，須提交下列證件和材料：

（１）“統一歸口、聯合對外引進技術設備證明”一式三份；

（２）項目建議書或設計任務書的批準文件，一式三份；

（３）項目可行性研究報告（或設計任務書）的評估報告，—式三份；

（４）設備分交明細表一式四份；

（５）主要設備應加“進口機電設備選型說明”，一式四份；

（６）訂貨卡片及訂貨卡片說明，—式七份。經省以上主管部門初審并加蓋進口審查專用章后，報省級機電設備進口審查辦公室，經匯總后再轉報國家計委審查辦。國家計委審查辦按歸口要求交業務部審查辦辦理歸口審查。有關審查意見反饋后，由國家計委審查辦在“統一歸口、聯合對外引進技術設備證明”表上加蓋，統一歸口、聯合對外”專用章，退項目主管地區或部門的機電設備進口審查辦公室和申請進口單位。當地主管部門據此核定用匯，辦理用匯有關手續（如引進設備不需歸口，此步可省略）。

　　六、辦理進口。進口機電設備要按規定經過國內招標后方能批準進口，但限額以下引進項目中的國家限制進口機電產品不進行招標，一律按以下手續辦理：引進項目主管地區或部門將第五步所列的全部文件報送國家計委審查辦一份，同時分送設備制造部門一份，其中設備分交明細表三份。有關設備制造部門在收到引進項目有關文件和設備分交明細表后，簽署分交意見，與項目主管地區或部門進行設備分交。設備分交明細表留一份存查，一份送國家計委審查辦，一份退項目主管地區或部門。國家計委審查辦收到有關設備制造部門分交意見后，再以《引進項目設備分交方案審批通知》的形式通知項目主管地區或部門，抄送有關部門。據此核定用匯，辦理有關進口手續。其中屬于國家限制進口機電產品整機和限額以上單機的，按隸屬關系由最終用戶按外貿部門統一規定，填寫進口訂貨卡片和訂貨卡片說明，經主管進口審查機關審查后，報送國家計委審查辦審批。報審時須附下列文件：

（１）當地國家外匯管理部門出具的撥匯證明；

（２）如屬于控制社會集團購買范圍的，須提交全國“控辦”或地區“控辦”出具的準購證明。經審查同意進口的，由國家計委審查辦在進口訂貨卡片及訂貨卡片說明上加蓋“國家計委機械設備進口審查專用章”一式四份，一份存查，三份退送審單位。由各有關單位據此分別辦理撥匯、對外訂貨、領取進口許可證和辦理報關手續。

〖注〗
有關進口報審手續，各業務部門常作調整，請予注意。