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根據《行政復議條例》的規定，國家外匯管理局及其分支機構按照下列步驟進行行政復議：
一、公民、法人或者其他組織對國家外匯管理局及其分支機構（以下簡稱外匯局）做出的具體行政行為不服的，可以向上一級外匯局申請復議，對國家外匯管理局做出的具體行政行為不服的，應當向國家外匯管理局申請復議。
　　申請復議的公民、法人或者其他組織是申請人，做出具體行政行為的外匯局是被申請人。

二、復議申請人對具體行政行為不服的，應當在知道具體行政行為之日起15日內提起行政復議申請。
　　根據《外匯管理條例》的規定，公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的，可以申請復議，公民、法人或者其他組織對復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織不得直接向人民法院起訴。

三、申請復議應當符合下列條件：
　　1、申請人是認為具體行政行為直接侵犯合法權益的公民、法人或者其他組織；
　　2、有明確的被申請人；
　　3、有具體的復議請求和事實依據；
　　4、屬于申請復議范圍；
　　5、收到復議申請的外匯局有管轄權。

四、申請人向外匯局申請復議應當遞交復議申請書。復議申請書應當載明下列內容：
　　1、申請人姓名、性別、年齡、職業、住址等（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
　　2、被申請人的名稱、地址；
　　3、申請復議的要求和理由；
　　4、提出復議申請的日期。

五、外匯局在收到復議申請書之日起10日內，對復議申請分別做出以下處理：
　　1、對于符合規定的復議申請，予以受理；
　　2、不符合第三條規定條件的復議申請，裁決不予受理并告之理由；
　　3、不符合第四條規定的復議申請，發還復議申請書并通知復議申請人限期補正，過期不補正的，視為未申請。

六、復議機關應當在受理之日起7日內將復議申請書副本發送被申請人。被申請人應當在收到復議申請書副本之日起10日內向復議機關提交做出具體行政行為的有關材料或者證據，并提出答辯書，逾期不答辯的，不影響復議。

七、復議決定做出前申請人撤回復議申請，或者被申請人改變所作的具體行政行為，申請人同意并申請撤回復議申請的，經復議機關同意并記錄在案，可以撤回。

八、復議機關經過審理，分別作出如下復議決定：
　　（一）具體行政行為認定事實清楚，適用法律正確，符合法定權限和程序，決定維持；
　　（二）具體行政行為有程序上不足的，決定被申請人補正；
　　（三）被申請人不履行法律規定職責的，決定其在一定期限內履行；
　　（四）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更，并可責令被申請人重新作出具體行政行為：
　　1、主要事實不清；
　　2、適用法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令錯誤的；
　　3、違反法定程序影響申請人合法權益的；
　　4、超越或者濫用職權的；
　　5、具體行政行為明顯不當的。

九、復議機關應當在收到復議申請書之日起2個月內作出復議決定。復議機關應當制作復議決定書，復議決定書應當載明以下內容：
　　1、申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址等（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
　　2、被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務；
　　3、申請復議的主要請求和理由；
　　4、復議機關認定的事實、理由，適用的法律、法規、規章和具有普遍約束力的決定、命令；
　　5、復議結論；
　　6、不服復議決定向人民法院起訴的期限，當事人履行的期限；
　　7、作出復議決定的年、月、日。
　　復議決定書由復議機關的法定代表人署名，加蓋復議機關的印章。
　　復議決定一經送達即發生法律效力。

十、復議期間具體行政行為不停止執行。但有下列情況之一的，可以停止執行：
　　1、被申請人認為需要停止執行的；
　　2、復議機關認為需要停止執行的；
　　3、申請人申請停止執行，復議機關認為其要求合理，裁決停止執行的；
　　4、法律、法規和規章規定停止執行的。

十一、申請人對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。